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1月31日，中国南水北调集团江汉水网建设开发有限公司召开2023年工作会议，公司党委书记、董事长高必华作了题为《凝心聚力 乘势而上 奋力谱写引江补汉工程全面开工建设新篇章》的工作报告。

   高必华在报告中系统总结了2022年工作，他指出2022年是党的二十大胜利召开之年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是江汉水网公司创建开局之年和引江补汉工程开工建设之年。引江补汉工程成功入选国务院国资委2022年度央企十大超级工程。

一年来，在集团公司党组的坚强领导下，江汉水网公司聚焦主责主业，切实履行项目法人职责，牢牢把握引江补汉工程使命任务，强化管理，抓重点、抓难点、抓节点，采取了一系列行之有效的措施，啃下了一个又一个的硬骨头，全力推进引江补汉工程建设。通过全体干部职工的共同努力和奋力拼搏，交出了一份亮丽的成绩单，公司组建及治理体系建设、可研批复、工程开工、初设编报、公司基地摘地等目标任务圆满完成，实现了引江补汉工程建设良好开局，得到了上级领导和有关各方的充分肯定。

一、锚定目标，挂图作战，齐心合力推动开工动员大会胜利召开

一是疏堵点通卡点全力推进要件办理和可研批复。集团公司领导亲自部署、亲自协调，二十次召开专题协调推进会，集团各部门大力支持、相互协同，与我们并肩作战，公司领导率领专班常驻现场，千方百计、深入协调，以事不办完誓不还的气魄，真正体现了上下一盘棋，全员一条心。过程中我们更是挂图作战、极限压缩、压茬推进，坚持“盯、快、挤”的顽强工作方法，超常规加速完成引江补汉工程20项前置要件办理工作。6月27日，国家发改委正式批复引江补汉工程可行性研究报告；6月29日，水利部正式批复引江补汉工程出口段初步设计报告。二是齐心合力推动开工动员大会胜利召开。在集团公司党组的坚强领导下，在集团各部门的大力支持和帮助下，在地方各级政府的协调配合下，我们统筹谋划，组织精兵强将，成立专班，制定方案，梳理清单，把任务精准到点、把责任落实到人，精心策划、精心组织、精心落实、精心检查，多方协同、反复演练，7月7日成功举办引江补汉工程开工动员大会，正式拉开了南水北调后续工程高质量发展帷幕，开工仪式“简洁大气、庄重热烈”，中央及水利部领导给予高度评价，社会反响强烈。

二、依法合规，强力推进，全面完成年度采购任务和投资计划

一是依法合规及时组织出口段招标采购工作。我们超前谋划，精心准备，深入研讨，反复论证，快速组织编制采购文件，7月24日组织完成出口段土建施工及设备安装标、监理标招标采购工作。二是强力推动出口段征迁工作。坚持统筹推进，认真研究征迁政策，深入分析卡点、堵点、难点。专班人员主动跑办，积极盯办，精准核查，紧盯实施。8月2日与丹江口市人民政府签署《引江补汉工程出口段建设征地移民安置任务与投资包干协议》，如期完成出口段先期建设征地任务，有力保障了出口段工程顺利实施。三是顺利完成年度投资目标和进度目标。及时研究制定2022年度投资计划，迅速组织分解投资，压实责任、密切跟踪、积极促进，全年完成投资数额占投资计划的100.7%。编制出口段工程年度建设进度计划，确定出口段主洞、桐木沟检修交通洞进洞施工的年度进度目标，强力推动工程建设的实施落地。出口段工程已进入主体工程建设，主洞具备进洞施工条件，桐木沟检修交通洞实现进洞施工。

三、成立专班，健全机制，圆满完成初步设计报告的编报工作

一是紧张有序推进初步设计招标工作。提前谋划、周密准备，可研报告批复后，迅速启动初步设计采购工作，10月份顺利完成初步设计招标及合同签订。二是统筹推进初步设计编制各项工作。公司与长江设计集团联合成立工作专班，组建方案、概算、移民和水（环）保4个专业小组，协调解决有关问题。制定初步设计编制工作方案和计划，明确各专题报告编制完成时间节点和责任人，紧抓关键，压茬推进。三是深度参与初步设计编制。在集团公司的指导下，深度参与初步设计，建立设计会商会和专题会制度，组织召开研讨会30余次、设计会商会8次、技术专题会23次和初步设计专家咨询会11次，协调解决重大问题，及时把集团和公司的理念和思路贯彻到初步设计中。四是强化考核激励约束机制。在勘察设计招标文件中，设置初步设计、招标设计、施工图设计阶段全周期、全要素及全过程考核机制，强化设计责任，充分调动设计单位的工作积极性和创造性。五是建立咨询机制。与高等院校、科研机构等单位建立合作机制，聘请专业技术人才，开展咨询论证和技术支持，破解技术难题。六是高质量完成初步设计报告编制目标。为克服错综复杂的疫情，采取集中办公，实施封闭管理，一年工期半年完成。1月8日至10日水利部水规总院召开引江补汉工程初步设计报告审查会，为初步设计报告如期获批奠定了坚实基础。

四、围绕发展，强化管理，高效推进公司组建和干部队伍建设

一是高效完成公司组建。2月25日，江汉水网公司完成工商注册；3月11日，公司正式挂牌运营，实现了从筹备组到公司的高效转变。二是合理设置机构。根据集团公司批复“三定”方案，设立11个职能部门，及时成立丹江口建设管理部，相继成立保康及宜昌两个建设管理部筹备组，保障各项工作有效运转。三是有序充实人才队伍。根据工程建设及发展需要，通过系统内外选调、校园招聘等方式，多批次、多层次，有序充实干部队伍。四是配齐配强各层级干部。根据工作需要择优选拔部门正职干部、部门副职干部和处室职级干部。五是协调解决职工后顾之忧。积极与地方政府沟通协调，在职工户口落户、购房资格等方面积极争取地方支持。六是完成公司基地项目摘地工作。成立工作专班，及时摸清地方政策，对供地方案进行深入研究，经多次沟通，在兼顾地方政府诉求的基础上，顺利完成办公用地网上竞拍，为公司基地后续建设和公司长远发展奠定了坚实基础。

五、围绕重点，深入调研，稳步推进科技创新

一是持续推进科研项目立项。以服务引江补汉工程建设为导向，围绕工程重点难点，组织技术交流，开展现场调研，召开专家咨询会，提出6项重点科研项目，目前正在积极推进与工程难题紧密相关、支撑总体初步设计的科研项目。二是广泛开展技术交流。围绕引江补汉工程关键技术，积极与科研院所、高等院校、有关企业等单位开展技术交流30余次，承办“南水北调后续工程中线引江补汉工程关键技术交流研讨会”，取得良好成效。三是深入开展学习调研。在前期引江补汉办公室开展的10余次工程现场调研基础上，继续深入开展“走项目 学经验 促提升”大调研活动，实地调研滇中引水、珠三角水资源配置、宜兴铁路等项目，累计形成调研报告10余份，深入开展调研情况大讨论，统一管理思想、完善管理理念、明确管理思路、优化管理方法。四是加速推进数字孪生建设。成立数字孪生建设领导小组，推动勘察设计孪生平台、数字化建管系统开发先行先试项目，实行清单管理，实施挂图作战，目前勘察设计孪生平台已完成初版功能开发，数字化建管系统已完成采购，正在稳步推进建设开发。

六、建立机制，压实责任，强化落实质量安全责任

一是逐步完善组织保障。公司及建管部均成立了本级安委会及质量工作领导小组，明确了公司领导、各部门及建管部的工作职责及分工，将各参建单位纳入质量安全管理体系，建立了由建管部牵头、参建各方齐抓共管的责任网格。二是确保质量安全管理机制有效运转。公司及丹江口建管部及时组织召开安委会、质委会、专题会及月例会，传达上级有关精神，分析质量安全生产形势，部署质量安全工作。三是逐步完善质量安全管理规章制度。印发《安全生产管理办法》等21项管理制度，并及时组织宣贯学习，确保高效应用。四是扎实开展安全生产专项行动。深入组织安全生产提升年、“迎二十大”安全加固等专项行动以及“安全生产月”活动，增强全员安全意识、营造浓厚的安全生产氛围，保障了安全生产各项工作有序开展。五是积极推动安全风险分级管控和隐患排查治理工作。强化危险源管控责任和措施的落实，及时开展出口段工程“拉网式”安全风险辨识，编制风险评价报告并督促整改。六是强化全员质量安全生产责任制运行及考核情况的监督检查。组织各参建单位签订质量安全生产责任书，进一步压实生产责任，严把工程建设准入审查、班前交底、考核奖惩等各环节质量安全关，最大限度防范遏制各类事故发生。

七、依法合规，完善机制，着力加强投资控制管理

一是着力加强初步设计招标控制。可研报告批复后，迅速组织开展初步设计招标工作，深入优化方案，设置初步设计招标控制价，在合同中约定设计优化奖惩条款，合同金额可控在控。二是强化工程招标管理。在确保符合行业现行编制规定和定额要求的基础上，结合市场价格和竞争情况，合理设置招标控制价、资格条件，科学设置评分标准、合同条款。建立投资控制考核机制，强化对参建各方的考核，在招标文件中，约定进度款支付比例，增加考核基金并严控价差调整。三是加强资金管控。编制印发财务制度20项，初步完成财务管理体系搭建。严格落实全面预算管理，逐层分解预算目标，压实预算执行责任，确保预算全面落实。四是积极开展各类专项行动。扎实开展综合治理专项行动，进一步提升合规管理，开展提质增效专项行动，制定成本管理实验室活动方案，深入推进全过程成本管理，开展勤俭办企专项行动，推动规范高效管理和资金使用。

八、固本强基，统筹推进，持续完善公司治理体系

一是全力推进制度建设。成立制度建设领导小组，明确规章制度编审流程，分两批次梳理出了涵盖公司治理、工程建设管理等内容的制度清单，已编制完成127项，满足公司治理和工程建设需要。二是初步形成权责法定、协调运转、有效制衡的公司治理体系。制定党委会、董事长办公会、总经理办公会议事规则，明确公司各治理主体的权责边界和工作方式，同步编制公司决策程序指引、部门内设机构职责、建管部运营手册，进一步理顺组织机构职能和管理层级，治理体系进一步完善。三是建立并实施督办机制。围绕重点工作、重要决定、领导批示，确定督办事项，建立工作清单，实施动态管理，加强过程催办，推动重要事项加速办结。四是积极开展“管理实验室”活动。根据集团公司的统一部署，印发工作方案，成立领导小组及办公室，强力推动基础制度管理完善、强化制度编制、宣贯和应用，不断改进制度的适用性和可操作性，着力推动工程建设及科技创新制度体系建设。五是科学编制“十四五”发展规划。围绕引江补汉工程建设核心任务，确定了公司发展思路与目标，为公司后续发展谋好篇、布好局。六是加强宣传引导。坚持做好工程建设及公司发展重大节点宣传工作并创新宣传形式和手段，12月26日公司门户网站、微信公众号正式上线，反响良好。七是持续统筹疫情防控和公司各项工作。2022年疫情防控形势空前严峻复杂，我们主动作为、沉着应对，坚决落实上级和地方防控要求，不断完善疫情防控管理体系，建立基础信息日报和离汉审批制度，多次组织桌面推演，及时采取居家办公、在线办公、集中办公等工作模式，确保工作不脱节、保障重点工作进展。同时确保各类防疫、生活物资保障到位，切实保护员工身心健康，“二十条措施”出台前公司全员实现“零感染”，且平稳渡过疫情防控政策调整适应期，在做好疫情防控的同时，实现了初步设计报告编报、出口段工程建设、公司基地摘地等重点工作的稳步推进。

九、党建引领，挺纪在前，全面加强党建和党风廉政建设

深入贯彻新时代党的建设总要求，认真贯彻落实习近平总书记关于国有企业党的建设重要论述精神，始终坚持“两个一以贯之”，在完善公司治理中加强党的领导，以高质量党建引领保障高质量发展。一是建立健全党组织。根据集团公司直属党委统一部署，成立公司党员大会筹备组，制定公司“两委”成立工作方案，4月19日顺利召开党员大会，选举产生第一届公司党委和纪委，并先后成立7个党支部、16个党小组。二是建立完善现代企业制度。充分发挥公司党委把方向、管大局、保落实作用，制定“三重一大”决策制度实施办法和党委议事规则，制定党委会前置研究和决策事项清单，严格实行“第一议题”制度，及时召开党委会，并审议重要事项。三是全面压实党建责任。制定党委落实全面从严治党主体责任清单、重点任务清单，层层传导压力，逐级压实责任，推动党委书记履行全面从严治党第一责任人责任、党委班子成员落实“一岗双责”。组织开展两轮次落实全面从严治党主体责任和中央八项规定精神执行情况专项检查，及时发现问题并整改落实，召开公司党委与纪委会商会，推动管党治党不断走向“严紧硬”。四是促进党建与业务融合。深入开展“学查改”专项工作，紧密结合职能职责，按照“六对照六看六查”要求，查摆问题，剖析原因，整改提升；积极开展“奋进红五月 喜迎二十大”活动，制定实施方案，形成20项重点任务，弘扬五种精神、做到五个争当，确保活动实效；实施“党建+”工程，推动各党支部结合自身职责开展党建活动，强化党建与业务工作融合；开展“庆七一 促开工”主题党日系列活动，为推动工程开工凝聚合力、注入动力；开展“走好第一方阵 我为二十大作贡献”专题党课和主题党日活动，引导党员干部鼓足奋进新征程、建功新时代的精气神。五是坚持初始即严、一严到底。积极打造廉洁引江补汉工程，6月7日，与长江水利委员会纪检组签署了南水北调后续工程廉洁共建协议；8月15日，配合集团公司在武汉召开引江补汉工程廉洁共建联席会议，推动廉洁建设和工程建设齐头并进，促进监督与项目一同“上马”。监督力度不断加强，监督效能逐步精准，严的基调氛围日渐成型，广大干部职工遵规守纪意识不断提升。