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1月31日，中国南水北调集团江汉水网建设开发有限公司召开2023年工作会议，公司党委书记、董事长高必华作了题为《凝心聚力 乘势而上 奋力谱写引江补汉工程全面开工建设新篇章》的工作报告。

高必华指出2023年引江补汉工程即将全面铺开建设，责任和使命更加重大和光荣。新使命催人奋进，新征程任重道远。他提出做好2023年工作的指导思想和总体目标是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党中央、国资委和集团公司党组的重大决策部署，在集团公司的坚强领导下，聚焦引江补汉工程全面开工建设总体目标，凝心聚力，乘势而上，全力以赴推进初步设计报告批复、工程建设全面开工、出口段工程标杆建设等重点任务，推动江汉水网公司高质量发展迈出有力步伐，奋力谱写引江补汉工程全面开工建设新篇章。

高必华从九个方面全面部署2023年工作安排：

一、毫不松懈，精心组织初步设计批复工作

一是充分认识初步设计及时批复的重要性。去年底，在大家的共同努力下，我们顺利完成初步设计编制，并报水利部审查。初步设计报告及时批复是引江补汉工程全面开工建设的前提。因此，我们要把困难想的更多些，把准备工作做的更足一些，把目标节点盯的更紧一些，对下一步审批会出现的难点和问题要提前做好分析和准备。二是以钉钉子精神做好审查跟踪。在集团公司的统一部署下，会同集团公司有关部门做好国家发改委、水利部、水规总院的沟通协调工作，跟踪做好初步设计审查，配合完成审查解释和意见整改工作，加强与审查、核概单位及相关主管部门的沟通汇报，保证初步设计报告尽早获得国家发改委核概及水利部批复，推动主体工程尽早全面开工建设。三是继续深入研究完善初步设计成果，做好成果质量、投资控制等方面把控，对尚未明确的重大技术问题进一步深入研究，及时破解技术难题。

二、统筹协调，全力推进工程全面开工建设

一是做好施工准备工程开工实施工作。根据工程计划安排，把控制工期大于100个月的施工支洞作为第一批项目先行开工。同时把其他检修交通洞对应的永久用地、进场道路、场平等准备工程，以及进水口龙潭溪大桥工程，也作为施工准备工程提前实施。二是制定工程总体进度计划。结合初步设计成果，根据不同工期要求，做好施工总体进度安排，按进度计划分批次组织工程全面开工建设。三是做好主体工程分标工作。要提前谋划工程分标各项事宜，细化分标内容，及时编制引江补汉工程主体工程分标方案，为工程招标做好准备。四是做好招标采购工作。编制招标方案、招标文件，融入管理思路，完善合同条款，确保及时依法合规完成采购工作。五是提前启动移民安置协议谈判工作。加强与省水利厅和沿线地方政府的沟通协调，统筹好先期开工项目征迁和全面开工建设征迁工作，做好初步设计批复后与沿线相关地方政府的协议签订准备，为工程开工提供用地保障。六是确保完成年度投资任务。结合工程总体建设进度要求，做实做细年度投资计划的分解、下达和过程监管工作，明确目标，压实责任，全面加强对投资控制的全过程管理，以月保季、以季促年，确保完成年度投资任务。七是加快推进宜昌、保康建管部筹建和工程开工各项准备工作，加快建章立制，加强与地方政府相关部门的沟通联络，营造良好建设环境。

三、持续加压，深入做好出口段工程建设

一是明确目标，锚定任务不松劲。2023年引江补汉出口段工程即将进入施工高峰期，要细化任务，强化措施，围绕建设目标，精心组织，精心施工，确保目标任务的实现。二是加快出口段工程建设用地手续办理，确保出口段工程建设用地手续尽早全部办结。三是按照样板引路、试验先行原则，继续打造出口段工程样板工地，构建动态、实时的建设项目调度体系，不断提高管理水平，树立窗口形象。

四、开拓创新，持续做好科研攻关工作

一是深入开展调研交流。结合引江补汉工程技术难点，继续有针对性地开展考察调研工作，持续与有关高等院校、科研院所、行业协会学会进行技术交流，拓宽研发资源合作渠道和形式，努力构建“产学研用”平台，促进技术资源、人才资源等要素的有效组合、协同与共享，为工程顺利实施提供技术支持。二是推动科研项目落地。把创新作为第一动力，在守正创新中找到突破口，持续深入开展深埋大直径TBM快速施工、深埋长隧洞超前地质精准预报、TBM施工不良地质超前加固处理等技术研究，重点做好与当前工程建设密切相关的科研成果推广和转化。三是持续推进数字孪生建设。全力推动数字孪生引江补汉先行先试项目建设，加强对工程建设进度、质量、安全、投资控制等全过程信息化管控。

五、一丝不苟，严把工程建设质量关口

一是推行全面质量管理，全面贯彻“质量第一 规范管理 利国利民”的质量方针，争创优质精品工程，确保工程项目一次验收合格率达到100%和较大及以上质量事故“零”目标的实现。二是对标先进、对标一流，健全完善技术性制度标准和管理性制度标准，形成科学完整的质量制度标准体系，认真开展现有制度标准适用性评价并组织实施修订工作，夯实质量管理基石。三是强化参建各方主体责任，全面构建参建各方质量管理体系，实行“建设单位履行首要责任、各参建单位履行主体责任”的质量管理体制和工程质量责任终身制。四是强化激励约束与考核机制，严肃查处工程质量事故和质量违规行为，努力营造“比学赶帮超”的质量管理氛围。五是深入推行施工过程标准化管理，全面贯彻落实“管理制度、人员配备、现场管理、过程控制”四个标准化，加强质量管理培训教育，提高管理人员技术水平。六是进一步完善质量管理监督机制，创新监管手段，强化建设标准和各专业施工工艺质量控制标准，有效预警、防范及化解工程质量建设隐患。

六、压实责任，狠抓安全生产和生态环保工作

一是贯彻执行好管理标准规范以及规章制度，进一步研究运用好南水北调一期工程建设及水利部水利工程监督管理的经验做法。二是创新工程管理的思路方法和手段，充分运用新技术，提升管理信息化、智能化水平，切实提高工程建设安全和生态环保管理水平。三是全面开展安全生产标准化建设，督促参建各方在工程现场持续推行安全标准化管理。四是强化对参建单位的激励考核，进一步规范现场施工管理行为，持续完善风险辨识管控和隐患排查治理，实现工程建设目标全面受控。五是建立生态环境监测监控体系，充分利用数字孪生、遥感测量、视频监控和大数据分析等手段，持续做好环境影响长期跟踪监测与管理。六是加大生态环保科学研究，推进“工程创伤面及高陡岩质边坡植被恢复、隧洞施工排水与涌水分离和处理”等科研项目立项实施，并强化科研成果应用。

七、完善机制，持续健全公司治理体系

一是进一步理顺公司各部门和各建管部职能定位，充分发挥各部门的管理、监督、服务职能，做实做强各建管部的现场管理职责，完善公司治理结构和权责边界，进一步健全权责法定、协调运转、有效制衡的公司治理体系。二是着力实施“管理实验室”活动，形成一套规范高效并具有引江补汉特点的工程建设管理、科技创新管理制度体系，推进合规管理体系建设，不断提升公司治理能力。三是强化监管，依法合规深化合同管理，加强对投资控制的总体规划和跟踪管理，积极推进合规管理体系建设，从设计、招标、建设等全过程对投资进行控制。四是建立健全全面有效的预算管理体系和科学严密的成本管理体系，加强引江补汉项目建设期全生命周期成本控制。五是强化风险管控，构建业务部门、法务部门、审计部门“三道防线”协同联动、覆盖全面、运行有效的全面风险管理体系。六是结合工程建设需要和公司实际，进一步引进和充实人员队伍。深化新时代“人才强企”战略，多业态培养人才，在引江补汉工程建设实践中培养和锻炼一流人才。

八、精心谋划，积极开创公司发展之路

一是对照集团公司“十四五”发展规划，结合自身发展实际，高质量完善公司“十四五”发展规划，谋划好公司发展方向。二是持续践行公司发展战略，在高标准高质量建设好引江补汉工程的基础上，审时度势，积极探索下步战略，力争在沿线砂石骨料开采、民用爆破、地方配套工程及相关涉水项目开发等方面取得突破。三是稳步推进公司基地项目建设。成立工作专班，全面开展公司基地项目建设勘察设计，积极推进建设项目立项、可行性审批、规划设计等前期工作。同时结合引江补汉工程主体工程初步设计报告批复情况，严格按照招标采购相关规定，及早确定设计和施工单位，力争公司基地早日开工建设。

九、强根铸魂，以高质量党建引领保障高质量发展

一是坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续抓紧抓实抓好党的二十大精神学习宣传贯彻工作，引导党员干部深刻把握其丰富内涵、精神实质和实践要求。充分发挥党委把方向、管大局、保落实的作用，推动工程建设和公司发展融入贯彻落实党的二十大各项决策部署的生动实践。二是压紧压实全面从严治党主体责任，进一步强化制度体系建设，补齐制度短板，将党的制度建设贯穿于公司治理各环节。严格抓好党内法规制度落实，贯彻落实公司党委全面从严治党主体责任清单、重点任务清单和中央八项规定精神实施办法，对标对表检视查找问题，促进全面提升。三是进一步夯实基层基础，扎实推进党支部标准化规范化建设，不断健全组织制度、规范工作流程、完善考核机制，持续提升基层党建工作质量。四是坚持党管干部，加强干部队伍建设，做好干部培养、选拔、管理和使用工作，着力发现培养优秀青年干部。五是围绕工程建设和公司治理两条主线，坚持监督与公司治理同步抓，廉洁共建与工程建设同步上马，着力提高纪检监督的预防、发现、处置能力，突出政治监督，做实日常监督，坚持初始即严、一严到底的决心，强化正风肃纪，积极营造风清气正的政治氛围和干事创业的生动局面。