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本站讯 “2022年，决战决胜国企改革三年行动实现高质量圆满收官。”国务院国资委党委书记、主任张玉卓近日表示，国企改革三年行动实现了“三个明显成效”预期目标：在形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制上取得明显成效，在推动国有经济布局优化和结构调整上取得明显成效，在提高国有企业活力和效率上取得明显成效。

中国南水北调集团党组高度重视改革工作，坚持边组建、边运营、边改革，扎实推进国企改革三年行动圆满收官，持续释放企业活力效率。近日，国务院国资委《国企改革三年行动简报》（2023年第52期）刊登了《聚焦三个明显成效 高质量打好收官战 中国南水北调为“三个一流”建设聚势赋能》经验交流材料，对中国南水北调集团深化企业改革典型做法进行宣传推介。 

国企改革三年行动实施以来，中国南水北调集团深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述精神，高标准实施国企改革三年行动。作为2022年底正式列入国务院国资委履行出资人职责的商业二类企业，中国南水北调集团坚持铸造一流工程、建设一流企业、树立一流品牌，奋力打造调水供水行业龙头企业、国家水网建设领军企业、水安全保障骨干企业，着力发挥改革“乘数效应”，有效提升企业活力效率。截至2023年2月，南水北调东、中线一期工程累计调水突破600亿立方米，惠及沿线42座大中城市280多个县(市、区)，直接受益人口超过1.5亿，产生了巨大的经济效益、社会效益和生态效益。 

中国南水北调集团聚焦全面落实“两个一以贯之”，完善中国特色现代企业制度取得明显成效。一是厘清权责边界，实施“清单化”管理。制定印发党组会、董事会、总经理办公会决策事项权责清单及流程，依法依规精准界定“三会”决策范围，确保各治理主体不缺位、不错位、不越位。各级子企业全面完成“党建进章程”，全面推行治理主体决策“清单化”，完善授权事项跟踪报告、监督检查考核等管理机制，保障经理层依法行权履职，提升经营决策效率。二是规范董事会运作，选优配强外部董事。结合企业实际，科学界定子企业董事会应建范围和标准，全面实现董事会应建尽建，新设小规模子企业实行执行董事制度或设置法定合规型董事会。制定外部董事管理规定，明确尽职履责、服务保障及考核评价等方面要求，建立外部董事人才库，统筹年龄结构、专业特长、岗位履历等向子企业委派外部董事。三是建立现代企业制度，完善管理体制机制。完成南水北调中线建管局、东线总公司的公司制改制，按照“先建机制、后建工程”原则组建引江补汉工程项目法人。创新“水管家”模式，通过一揽子服务解决水治理面临的突出问题，打造“综合治水地方示范样本”。开展“管理实验室”活动，依托“实验”方法和“实验室”载体，检验改善管理制度，推广先进管理理念、管理方法、管理工具和管理模式。 

中国南水北调集团聚焦落实“构筑国家水网”，推动现代水产业链布局优化取得明显成效。一是强化战略支撑，坚决服务“国之大者”。牢牢把握“志建南水北调、构筑国家水网”战略使命，明确“通脉、联网、强链”总体战略。按照“东线一干多支扩面、中线增源挖潜扩能、东中成网协同互济”要求推动引江补汉工程顺利开工建设，东、中线后续工程前期工作取得重要突破。深化西线工程规划论证，加快形成“四横三纵、南北调配、东西互济”的水资源配置格局。二是聚焦主责主业，延长涉水产业链。统筹推进南水北调工程建设运营、国家水网建设和涉水主业拓展，确立“调水＋”产业发展模式，拓展水务、清洁能源、生态环保、水网智科、文旅康养等涉水板块，多业态提升工程综合效益。推进新能源、生态环保、科技创新等存量资源整合，提高产业集中度和专业化管理水平，加快打造现代水产业链链长。三是加强研发攻关，发挥科技创新“助推器”作用。针对工程建设运行44项“卡脖子”重大关键技术启动科研计划，2个项目获批国家重点研发计划立项。编制科技创新与数字化转型2个专项规划，设立南水北调科学技术进步奖，建立科技成果数据库，推动基层技术创新中心落地实施，全面总结应用大型渡槽、大口径隧洞、大流量泵站等科技创新成果。积极参与科技部、工业和信息化部、应急管理部、中科院有关科研项目揭榜攻关，打造数字栾生南水北调，提升基础设施自主可控水平。 

中国南水北调聚焦落实“放管服”改革，在增强企业活力和提高效率上取得明显成效。一是坚持分类管控，构建清晰顺畅的责权体系。按建设运营、市场经营、服务保障等维度将子企业分类，结合治理能力和管理水平实施差异化管控，对承担国家战略任务的建设运营类及专业支撑保障类子企业实行运营型管控，对市场经营类子企业实行战略型管控，对短周期财务性投资项目和充分竞争领域业务实行财务型管控。研究制定集团总部与子企业《权责事项清单》142项和《授放权清单》12项，逐项明确行权主体和管控方式，确保精准授放权。二是建立服务型总部，强化灵活高效的支撑作用。建立“集团总部管资本、子企业管资产、现地运管机构管生产”三级管控体系，科学设计组织架构、职能定位与岗位设置，实现管控高效、风险可控、层级扁平、响应快速。处理好授权与监督、管理与服务、管好与放活的关系，确保总部定的事能落实、出台的制度能管用、提供的服务能满意。三是强化契约管理，激发干事创业的内生动力。在市场经营类子企业推行经理层成员任期制和契约化管理，“一人一表”确定经营目标并刚性兑现，将考核结果作为职务调整及薪酬兑现的重要依据。市场经营类子企业同层级岗位薪酬差距最高达到2倍，有效打破平均主义“大锅饭”。