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南水北调工程事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉，是优化水资源配置、保障群众饮水安全、复苏河湖生态环境、畅通南北经济循环的生命线和大动脉，是实现我国水资源优化配置、促进经济社会可持续发展、保障和改善民生的重大战略性基础设施。以习近平同志为核心的党中央高度重视南水北调工作，多次作出重要指示批示，2020年11月、2021年5月，习近平总书记半年内两次考察南水北调工程，在南阳亲自主持召开专题座谈会并发表重要讲话，为推进南水北调后续工程高质量发展和国家水网建设指明了前进方向，提供了根本遵循。“十四五”时期，我国进入全面建设社会主义现代化国家新征程，南水北调事业迎来新的发展机遇。

引江补汉工程是南水北调后续工程首个开工的重大项目，是全面推进南水北调后续工程高质量发展、加快构建国家水网主骨架和大动脉的重要标志性工程。工程从长江三峡水库引水补汉江，将三峡工程和南水北调工程两大“国之重器”紧密相连，进一步打通长江向北方输水通道，连通长江、汉江流域与华北地区，形成新的水网格局，肩负着续写南水北调光荣梦想的新使命，承担着促进中线工程效益发挥、提高中线工程供水保证率、改善受水区生态环境、提升汉江流域和区域水资源调配能力、缓解汉江中下游水生态环境、支撑汉江流域和受水区绿色发展的重大责任。

江汉水网公司作为引江补汉工程的项目法人单位，当前的核心任务是高质量建设引江补汉工程。工程全体建设者必须迎难而上，把握机遇，牢记“志建南水北调、构筑国家水网”的初心使命，全力建设“安全工程、精品工程、绿色工程、智慧工程、阳光工程”，着力将引江补汉工程建设成为南水北调后续工程的精品和国家优质工程，以一流工程建设支撑保障一流企业价值创造，擦亮“南水北调”金字品牌。

全力建设安全工程。“安全”是引江补汉工程必须牢牢守住的底线，其核心在生命至上、总体安全和本质安全，这是推动引江补汉工程高质量发展的定力所在。秉持“本质安全”生产理念，以创建安全生产标准化为基石，构建全方位、多层次的大安全格局，以“时时放心不下”的责任感，营造浓厚的引江补汉工程安全文化，全力建设安全工程。安全生产总目标是及时发现并消除事故隐患，杜绝较大及以上级别的生产安全事故，遏制一般性生产安全事故，杜绝造成人员死亡的生产安全事故。

建设“安全引江补汉工程”是贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神的重大政治任务。党的二十大明确提出推进国家安全体系和能力现代化，坚定不移贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系等战略部署。习近平总书记多次对安全生产工作作出重要指示,反复强调要坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线，要求要从守护生命线的政治高度，切实维护南水北调工程安全，为我们做好安全生产工作提供了根本遵循。必须以“时时放心不下”的责任感，扛牢责任，做好安全生产管理各项工作。建设“安全引江补汉工程”是落实南水北调集团“志建南水北调、构筑国家水网”使命的关键举措。“志建南水北调、构筑国家水网”是集团公司党组深思熟虑后谋划确定的战略目标和宏伟愿景，要实现这一目标愿景，必须要有安全的生产与发展条件作为基础支撑。作为南水北调后续工程首个开工项目和“十四五”期间构建国家水网的重要一步，引江补汉工程具有重大的政治影响和示范效应，确保工程安全对树立和保持南水北调工程品牌形象至关重要，对南水北调集团高质量发展意义重大。必须牢记“志建南水北调、构筑国家水网”的初心使命，心怀“国之大者”，把抓好安全生产工作作为全体干部职工的思想自觉、政治自觉和行动自觉。建设“安全引江补汉工程”是江汉水网公司必须坚守的责任义务。安全生产关乎江汉水网公司信誉形象和长远发展，没有安全生产这个前提和保障，就谈不上企业的高质量发展。必须统筹组织好各参建单位安全生产，健全安全生产管理体系，采取最严格的安全生产管理措施，确保工程现场安全投入到位、培训到位、管控到位、应急准备到位，切实增强参建各方对安全生产工作极端重要性的认识，真正把安全视作企业的生命，着力建设本质安全型企业，夯实引江补汉工程高质量建设的基础。

建设安全工程的主要要求。一是加强依法合规管理。二是从严落实安全责任。三是狠抓源头设计质量。四是严格落实双重预防机制。五是强化全过程安全管理。六是综合提升应急处置能力。七是致力打造安全智能平台。八是全力营造安全文化氛围。

全力建设精品工程。“精品”是引江补汉工程必须始终追求的目标，其核心在创新能力、工匠精神和卓越品质，这是推动引江补汉工程高质量发展的引力所在。贯彻执行国家“质量第一、规范管理、利国利民”的工程质量方针，落实质量终身责任制。坚持设计优秀、技术先进、施工质量优良、节能环保、经济效益和社会效益良好全面统筹，推行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制，始终将“创建优质工程”贯穿项目建设全过程，追求卓越，铸造精品工程。质量目标为：实现较大及以上质量事故“零”目标；单元工程优良率达到85%以上，重要隐蔽工程及关键部位单元工程质量优良率达到90%以上；单位工程外观质量得分率85％以上。

建设“精品引江补汉工程”是贯彻落实中共中央、国务院关于质量强国战略部署的重大政治任务。水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施，质量是水利工程建设永恒的主题和核心。党的二十大报告明确提出加快建设质量强国，中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》，系统阐述了质量强国建设的主要任务。南水北调工程是重大战略性基础设施，引江补汉工程作为南水北调后续工程的首个开工项目，工程建设者必须充分认识到追求质量提升的重要性，坚定新时代质量强国建设目标要求，全面提高工程建设质量管理水平，推进精品引江补汉工程建设。建设“精品引江补汉工程”是践行南水北调后续工程高质量建设与江汉水网公司高质量发展的具体举措。江汉水网公司承担着建设和管理引江补汉工程的重任，确保工程高质量建设及后续高质量运营管理是公司当前的首要责任。建设精品引江补汉工程是践行新发展理念、推动高质量发展的具体体现，对于提升南水北调品牌核心竞争力、实现可持续发展具有积极意义，是推动南水北调后续工程高质量建设和江汉水网公司高质量发展的重要保证。建设“精品引江补汉工程”是追求产品卓越、实现价值创造的现实需要。引江补汉工程是南水北调后续工程的重要组成部分，其建设质量和效益直接关系到国家水资源安全和区域经济社会发展，要实现工程价值的最大化，必须确保工程的质量和效益达到最高水平。通过建设精品引江补汉工程，全面提升科技水平、管理能力和企业形象，增强核心竞争力和市场占有率，不仅是江汉水网公司追求产品卓越、实现价值创造的现实需要，也是企业可持续发展的必然选择。

建设精品工程的主要要求。一是增强建设优质工程意识。二是全面落实质量管理责任。三是健全完善质量管理机制。四是样板引路推进标准化建设。五是深化协同管理与智能监督。六是崇尚先进质量文化。

全力建设绿色工程。“绿色”是引江补汉工程必须致力实现的图景，其核心在低碳、环保和可持续，这是推动引江补汉工程高质量发展的潜力所在。以建设绿色引江补汉工程和生态引江补汉工程为目标，工程实施期间，改善和优化生态环保措施，减少扰动原地表和损坏植被面积，降低水土流失影响；工程建成后，水土流失治理度达到97%，土壤流失控制比1.00，渣土防护率92%，表土保护率92%，林草植被恢复率97%，林草覆盖率25%；工程涉及的水生生态、陆生生态、生态敏感区，其生态功能不因工程建设而受到破坏；工程区地表水、地下水、土壤、环境空气质量不因工程施工显著下降，工程区声环境质量满足相应管理目标，移民安置区生态环境不低于安置前水平。

建设“绿色引江补汉工程”是贯彻落实习近平生态文明思想的重要实践要求。引江补汉工程的建设实施，将实现以水资源的增量赋能生态文明建设和绿色发展，工程将有力提升中线工程水资源利用效率和生态效益，为进一步缓解华北地区地下水超采局面、复苏中线沿线河湖生态环境创造新的空间，是深入贯彻落实习近平生态文明思想、贯彻绿色发展理念的具体行动，对推进生态文明建设和美丽中国建设具有重要意义。建设“绿色引江补汉工程”对支撑汉江流域和中线受水区绿色发展、实现南北两利具有重大意义。引江补汉工程是国家重要战略和发展布局的水资源保障工程，在增强中线工程的供水保障率、提高首都地区等北方受水区供水安全水平的同时，增加汉江流域水资源量，是缓解汉江中下游经济发展与生态保护压力、改善中线受水区生态环境的重大生态工程，并为引汉济渭工程达到远期调水规模、向工程输水沿线地区城乡生活和工业补水创造条件。建设“绿色引江补汉工程”是履行社会职责、承担社会责任的生动体现。引江补汉工程建设运行的环境影响范围涉及长江三峡水源区与水源下游区、汉江中下游、丹江口水库、输水沿线区、中线受水区等多个重要水源区和生态敏感区。针对可能存在的各类生态风险隐患，必须要正确处理好发展与保护的关系，推动实施绿色引江补汉工程，通过优化设计、工程措施等综合施策最大程度降低对生态环境的不利影响，这不仅是依法合规的需要，更是对社会负责任的具体体现。建设“绿色引江补汉工程”是落实“双碳”战略，推动绿色低碳高质量发展的必经之路。引江补汉工程生产建设过程中将节能减排理念贯穿始终，推行碳减排措施，挖掘碳减排潜力，评估碳减排效益，实现企业经营与生态环境保护相协调，是践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要举措，是深入贯彻落实集团公司节能环保重点工作和碳达峰专项行动部署的具体要求。

建设绿色工程的主要要求。一是坚持顶层设计与高位推动。二是提升能源资源节约意识。三是强化生态环保监管力度。四是确保生态环境修复达标。

全力建设智慧工程。“智慧”是引江补汉工程必须倾力打造的内核，其核心在数字化、网络化和智能化，这是推动引江补汉工程高质量发展的活力所在。以监测感知体系为基础，算力、算法、算据为保障，以全生命周期管理、全方位风险预判、全要素智能调控为目标，将信息技术与工程建设管理深度融合，围绕建筑工程现场生产进度、重点设备及人员管理、绿色文明施工等，充分利用高科技，通过打造工程数据中心、工程管控平台和决策指挥平台，实现施工现场一体可视化管理、智能化交互，以数据驱动的自动感知、自动预判、自主决策的柔性组织形态，探索新型智慧工程建设管理模式。

建设“智慧引江补汉工程”是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署的重大举措。习近平总书记高度重视网络强国、数字中国建设,对数字化、网络化、智能化提出了一系列明确要求，强调要充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济。国家“十四五”规划纲要明确提出,“加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革”“构建智慧水利体系，以流域为单元提升水情测报和智能调度能力”。引江补汉工程是南水北调后续工程首个开工的标志性项目，大力推进智慧引江补汉工程建设是贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，落实落细党中央、国务院重大决策部署的必然要求。建设“智慧引江补汉工程”是贯彻落实水利部和集团公司数字孪生工作部署的具体实践。水利部明确将智慧水利建设作为推动新阶段水利事业高质量发展的六条实施路径之一，数字孪生南水北调是“志建南水北调、构筑国家水网”的数字化支撑，是实现“精确精准调水”，确保“三个安全”的重要保障。数字孪生引江补汉工程作为水利部首批数字孪生先行先试中唯一一个全生命周期的试点工程，必须以水利部智慧水利建设总体部署和集团公司数字孪生南水北调建设方案为指引，以“安全、降本、增效”为目的，扎实推进数字孪生引江补汉工程建设，打造大直径深埋长隧洞工程全生命周期数字孪生样板。建设“智慧引江补汉工程”是高标准建设引江补汉工程的关键支撑。引江补汉工程隧洞开挖施工难度较大，工程建设周期长，参建方多，不确定因素多，管理难度大，需以数字化、网络化、智能化为主线，搭建一套信息化工具，打通工程全生命周期中规划、设计、施工、运营、维护等各环节，实现对工程管理全域空间的全要素数字化表达。以跨阶段的数字孪生工程模型和数据资产为载体，构建数字孪生引江补汉工程，实现数据资产的集成化、协同化应用，最大限度发挥引江补汉工程大数据资产价值，为引江补汉工程高标准建设提供支撑。建设“智慧引江补汉工程”是江汉水网公司高质量发展的内生需求。随着新一代信息技术的飞速发展和广泛应用，数字孪生已成为助力企业数字化转型、促进数字经济发展的重要抓手。数字孪生已经写入国家“十四五”数字经济发展规划，与大数据、人工智能、5G等一并成为国家数字化战略中的新技术；在行业应用层面，数字孪生成为垂直行业数字化转型的重要赋能技术，被众多企业纳入战略规划，成为数字领域技术和市场竞争的新赛道。江汉水网公司在高质量发展过程中，必须紧抓新机遇，以智慧引江补汉工程引领数字化转型，提升数字化、网络化、智能化水平，促进数字化与工程建设运营产业链深度融合，这是江汉水网公司高质量发展的内生需求和内在动力。

建设智慧工程的主要要求。一是打造工程智慧管控体系。二是推进参建各方业务管理高效协同一体化。三是构建“空天地”一体化全域感知体系。四是搭建全生命周期数字孪生平台。五是强化工程建设管理“四预”能力。

全力建设阳光工程。“阳光”是引江补汉工程必须精心塑造的形象，其核心在崇尚法治、倡导民主和清正廉洁，这是推动引江补汉工程高质量发展的合力所在。构建参建各方全覆盖、全方位、全要素的廉洁建设工作体系，以高质量党风廉政建设，持之以恒正风肃纪，营造公开、公平、公正的良好建设环境，促进参建者廉洁从业、工程建设依法合规，保障引江补汉工程建设廉洁高效。

建设“阳光引江补汉工程”是深入推进全面从严治党的必然要求。全面从严治党，基础在全面，引江补汉工程作为贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署的重要举措和推进南水北调后续工程高质量发展的标志性工程，在全面从严治党中有着特殊的地位和作用，必须走在前、作表率，为其他重大跨流域调水工程探索路径、积累经验、提供示范。建设“阳光引江补汉工程”是高质量推进工程建设的内在要求。“阳光”是引江补汉工程高质量建设的保证，更是建设安全、精品、绿色、智慧引江补汉工程的保障。工程建设中要避免出现严重影响工程质量的问题，只有坚持尊崇法治，充分发扬民主，加强廉政建设，营造阳光透明的良好建设氛围，才能规范参建各方行为，确保各参建主体自觉严格执行国家行业标准、履行合同约定，建设高质量工程。建设“阳光引江补汉工程”是构建工程建设领域腐败风险防控体系的题中之义。引江补汉工程体量大、资金量大，涉及利益主体多，廉政风险高。管控好廉政风险，营造风清气正的良好建设氛围，对构建科学有效、预警及时、监控有力、综合配套的重大工程项目腐败风险防控体系，具有十分重要的示范作用。建设“阳光引江补汉工程”是关心保护干部和促进企业健康发展的重要保障。干部成长凝结了组织、家庭的殷切期待和大量投入；爱护干部就必须高度重视工程建设中的腐败风险防控问题，努力使干部不犯或少犯错误。工程项目建设管理关系到企业效益和信誉，是企业核心竞争力的体现，也是企业长远发展的重要保障。参建各方必须深刻认识腐败的极端危害性，树立正确的事业观、工作观和发展观，始终保持清醒的头脑，廉洁从业、廉洁建设，共同打造阳光工程。

建设阳光工程的主要要求。一是健全完善协同监督体系。二是突出监督风险防控重点。三是发挥廉洁共建监督合力。四是正风肃纪构建阳光工程。