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树牢安全意识 履行安全职责 筑牢安全防线——建管一部安全管理工作纪实
发布时间:2024-08-26   内容来源:建管一部
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2024年,引江补汉工程开工两周年。两年来,建管一部深入落实法律法规、标准规范,坚决执行南水北调集团和江汉水网公司决策部署。牢固树立安全意识,以安全管理体系为根基、以履职尽责为主线、以危险源管控为重点、以隐患排查治理为抓手、以应急处突为保障、以安全活动为载体,真抓实干、稳扎稳打。面对复杂严峻的安全生产形势,科学研判、系统施策、统筹推进,深入排查隐患,科学防控风险,坚决预防事故。

我们进一步提高政治站位,实现思想领航。深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话重要指示批示精神,深入学习领会国家水网建设规划纲要、引江补汉工程“五个工程”丰富内涵,全力将引江补汉工程建设为国家水网建设管理示范标杆。坚持隐患就是事故,问题要治根源,深入贯彻初始即严、一严到底总基调。

我们进一步健全安全管理体系,夯实管理根基。形成以组织机构-管理制度-全员安全生产责任制为核心的安全管理体系,做好安全管理顶层设计。严格落实主要负责人五带头、“一岗双责”和“三管三必须”要求,划分安全网格员,健全安全生产责任体系。与地方政府16个部门、4个乡镇建立重大风险联防联控机制。监督检查安全管理人员履职能力,强化安全管理队伍建设。每月召开安全专题会议,分析安全形势,研究解决问题,形成安全生产研究机制。施工地质超前预报与加深炮孔探测相结合,将成果融入工序管理,形成超前地质预报综合分析会商机制。

我们进一步全面落实六项机制,分级管控风险。坚持关口前移、源头防范、分级管控、系统治理。以“三化”(风险查找标准化、风险查找系统化、风险查找全员化)为遵循,组织辨识80处不良地质洞段,动态开展危险源辨识及风险评估,全面开展风险查找。以风险分级管控为抓手,以“四制”(风险分级制、风险交办制、风险通报制、风险销号制)为重点,落实风险研判。以监测预警为依托,以深化预警场景应用为重点,设置变形监测系统、气体监测及雨水情监测设施,开展风险巡查,培育风险预警能力。以风险有效管控为目标,组织编制并实施危大工程专项方案,全方位多层次开展隐患排查治理,落实安全防护措施,提升风险防范水平。以提高应急处突能力为导向,以提升风险化解能力为重点,强化风险处置能力。以安全生产责任制为核心,压紧压实安全责任,打通安全管理末梢,构建风险管控责任体系。

我们进一步加强现场生产安全,严抓施工现场。围绕隧洞开挖支护、特种作业、有限空间、临时用电、实名制、高边坡、高处作业、交通安全、机械设备、夜间施工等,以严的基调、实的作风,严抓严管,确保现场安全。秉持“一点一面”管理理念,落实爆破前安全警戒、爆破后安全检查、排险、支护;科学开展超前地质预报和安全监测,摸清探明隧洞地质及异常变形情况;严格火工品入库检查、领取、保管、登记、运输、使用、退库管理;先通风、再检测、后施工,强化有毒有害气体管理;利用实名制、智能化机械设备、人员定位等技术手段,大幅提升安全生产机械化、信息化水平。规范高边坡开挖与支护;实施临时用电标准化建设;规范特种设备检验、运行、维护、检查、档案、人员持证上岗;规范弃渣场安全管理。牢牢抓住现场安全管理这一牛鼻子,坚决防范生产安全事故。

我们进一步规范安全生产管理,落细管理举措。有限空间、动火、爆破等危险作业严格执行审批制度,栈桥、脚手架、台车等严格落实安全验收制度。系统梳理(超)危大工程清单,编制并实施专项方案。动态更新危险源清单,分级管控风险。规范开展安全交底、教育培训、危险源及风险告知,累计开展安全培训达121643人次,使作业人员掌握危险有害因素、可能导致的事故、安全防护措施、自救互救技能。推行安全监护及领导带班作业,无安全监护及领导带班,不得开展施工作业。明确安全监护人员必须对安全生产条件开展检查,带班领导需具备异常情况处置能力。通过安全生产月、安全咨询日、安全积分超市等活动,营造安全生产氛围,培育安全文化。

我们进一步加强防洪度汛工作,全面防御应对。建立防洪度汛领导小组,划分责任区,明确责任人。摸排上下游情况、农民工宿舍、应急物资储备、应急队伍建设、雨水情监测设备等,编制并实施防汛两案,做好防洪度汛基础工作。针对隧洞口、河流、排导建筑物、弃渣场、排水箱涵、高边坡、临河作业等风险部位制定并落实防汛技术措施。围绕填方区、高边坡、弃渣场、截排水系统、应急工作开展防汛隐患排查整治。严格开展防汛值班及领导带班,建立极端天气“叫应”机制。储备应急发电、照明、排水、救护、通信、场地等防汛物资。组织防汛培训,开展应急抢险、撤离、疏散、排水、救护等演练,确保关键时刻拉得出、抢得赢、救得住。

我们进一步强化应急保障能力,科学防范处置。系统分析事故情形,统筹编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案共102项,反复打磨预案针对性、科学性和可操作性。配备应急物资,确保极端情况下供电、通信、排水、供风、交通、呼吸、灭火、救援所需物资齐全可靠。协调施工单位与地方政府、消防队、急救中心等建立应急联动机制,形成应急处突合力。编制应急演练计划,开展隧洞坍塌、中毒窒息、隧洞交通事故等实战化演练,锤炼科学防范处置能力。

看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。建管一部将以永远在路上的决心,拧紧安全责任链条,紧绷安全生产红线,整治安全风险隐患,实施安全防护举措,营造安全生产氛围,全力奋进,攻坚克难,为引江补汉工程筑牢安全防线。

作者:陈洋洋  
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