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本站讯 中国南水北调集团坚持“两手发力”，水网水务投资公司贵州公司、南水北调（遵义）水网公司成功揭牌，集团公司参股建设的黄河干流关键控制性工程——古贤水利枢纽工程顺利进入建设阶段，集团公司加大市场化融资力度，融资额度超过200亿元，市场化发展释放聚合效应硕果累累。

中国南水北调集团有限公司动态优化重大事项决策权责清单，制定经理层权责清单等配套制度办法，现代公司治理机制不断完善。

江苏省人民政府和中国南水北调集团签订南水北调东线一期工程（江苏省境内）增供水量供用水合同并同步签署有关工程委托运行维护管理备忘录，中线公司安全监测中心和不停水检修专业技术团队组建成立，推动南水北调工程及水源区100 余个水质自动监测站监测数据共享，保障南水北调“三个安全”的能力不断提升。

新机制的建立健全，新举措的落地见效，推动中国南水北调集团改革创新从“一件事”到“一类事”、从“一个点”到“整个面”、从“一个环节”到“全链条”全面升级，一批具有标志性、引领性的改革成果正在发挥作用。

改革破题，创新引路。集团成立以来全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，将新发展理念贯彻到南水北调和国家水网事业发展全过程，以创新促改革，以改革促发展，全面提升南水北调工程沿线地区水安全保障能力和水资源支撑。

完善体制机制，持续深化改革

健全的体制机制是推进中国南水北调集团治理体系和治理能力现代化的有效保障。

集团公司成立以来，深入贯彻新《公司法》，积极推动中国南水北调集团章程和各二级子企业章程修订，积极健全严格按照权责事项清单履职的工作机制。积极推动集团层面董事会规范化运作，动态优化重大事项决策权责清单，制定经理层权责清单等配套制度办法，完善跟踪督办机制，建立事项催办提醒机制和问责机制，不断健全完善现代公司治理机制。

中国南水北调集团不断夯实南水北调“三个安全”基础，健全工程安全管控体系，加快组织推进安全生产标准化建设，完善安全责任网格运行机制，开展南水北调工程安全风险防范机制研究协调建立多水源保障机制。健全完善维护水质安全的“监测、保护、应急、科研”体制机制，开展水质安全提升专项行动和协同治理试点，协调生态环境部中国环境监测总站，推动南水北调工程及水源区100 余个水质自动监测站监测数据共享。

现代公司治理全面推进的同时，更多破解深层次矛盾的改革举措也在紧张有序实施。

江苏省人民政府和中国南水北调集团签订南水北调东线一期工程（江苏省境内）增供水量供用水合同并同步签署有关工程委托运行维护管理备忘录，进一步了理顺有关工程运管体制，充分发挥了中央和地方积极性，为确保南水北调“三个安全”奠定基础。

中线公司、东线公司严格落实主体责任，协调建立南水北调防汛指挥机构、南水北调河湖长制协作机制，建立健全水质监测信息共享会商机制、突发事故应急处置机制；深入探索工程管养一体模式，总结一期工程建设管理经验，完善标准化水网项目建管体系，形成标准建管模式并建立推广应用机制。中线公司总结绿化工程维修养护模式改革成果，扩大中线总调度中心及中控室优化值班模式试点范围，加快中线成本管控创新成果总结推广，系统提高维护南水北调“三个安全”的能力水平。

破除发展掣肘，激发改革活力

哪里有瓶颈制约，哪里就是改革的主攻方向；哪里有干部职工期盼，哪里就是改革的主要战场。集团公司成立以来，把考核激励机制改革与市场开发体制机制改革作为推进集团公司改革向纵深发展的关键举措。

中国南水北调集团成立目标管理和考核激励联动机制改革工作小组，多次召集研讨会，科学测算数据，完善联动机制，起草《目标管理和考核激励联动机制方案（草案）》，研究制订“一项目一奖励”办法。优化调整项目投资财务评价指标，研究推动设立国家水网发展基金。

干部能上能下，人员能进能出，工资能高能低，是三项制度改革的关键。集团公司着力健全完善三项制度改革制度体系，制定《集团公司进一步全面深化三项制度改革工作方案》和任务清单，印发《子企业经理层成员任期制和契约化管理实施意见》、《总部员工管理办法》等系列配套制度，全力推动子企业经理层成员任期制和契约化管理。修订《集团公司所属企业领导班子和领导人员考核评价办法》、《集团公司总部部门和员工考核评价办法》，推行全员考核，强化末位调整、不胜任退出导向。

新能源投资公司率先建立了以考核为指挥棒、以“奖优罚劣”为导向的市场化激励约束体系，推动薪酬激励、业绩考核“向市场倾斜、向一线倾斜”，实行“360°+关键业绩”考核，将经营业绩目标分解至每个岗位。设立市场开发奖，实行管理人员聘任、员工进出与业绩考核刚性挂钩，激发了广大干部员工的干劲、拼劲、闯劲，推动新能源投资公司快速发展。

突出主攻方向，拓展“调水+”策略

改革从具体问题抓起，才能提高改革的针对性和实效性，才能解决高质量发展中存在的突出矛盾和问题。集团公司成立以来围绕国家水网建设和资源配置深化改革，努力探索加快国家水网建设的发展模式和经营策略。

在推进南水北调后续工程规划建设方面，创新工作模式，统筹推进后续工程前期论证，提升工作质效。在参与国家水网骨干项目投资建设运营方面，以双跨项目为重点，形成可量化、可考核的常态化工作机制，不断提升水网建设服务能力。按照“依法合规、改革创新、价值创造、合作共赢”的原则，积极探索“调水+”“水网+”发展策略，推进水网项目与水务、新能源、生态环保、文旅等项目融合发展、综合开发，逐步形成可复制推广的市场化开发运营模式，实现水网综合效益最大化。

10月18日，南水北调（遵义）水网有限公司、中国南水北调集团水网水务投资有限公司贵州公司揭牌，与遵义市共同打造“水网水务一体化、供水排水一体化、城乡供水一体化、涉水产业一体化。”示范基地。在浙江开化水库项目中率先采用特许经营方式，在安徽淠史杭灌区现代化建设试点项目走出一条“现代灌区+农业”的发展新模式，凤凰山项目形成从“水源凤凰山”到“终端供水户”的捆绑特许经营模式等等，一个个项目落地推进，印证着探索创新“水能融合”发展模式的坚实步伐。

寻求项目与资本的对接渠道，对南水北调后续工程和国家水网建设投融资改革而言至关重要。中国南水北调集团深化投融资体制改革，充分利用金融支持水利政策，鼓励引导金融资本和社会资本投入南水北调后续工程和国家水网建设，拓宽长期资金筹措渠道。加大市场化融资力度，融资额度超过200亿元。经过深入比选和谈判，江汉水网公司与国家开发银行、中国进出口银行等8家银行签署引江补汉工程贷款合作协议。这是集团公司“两手发力”拓展融资渠道、加快推进后续工程规划建设的重要举措。

需求牵引创新，数字赋能发展

数字孪生南水北调是南水北调和国家水网高质量发展的重要标志。按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”要求，统筹建设数字孪生南水北调中线、数字孪生引江补汉工程，加快构建具有“四预”功能的数字孪生水利体系。

建专班、定制度、出方案……数字孪生建设布局加快构建。搭平台、抓应用、提质效……数字孪生建设任务逐步落实。

“首次突破”成为数字孪生南水北调的关键词。首次实现天空地多源监测信息在线融合，全方位感知暴雨洪水态势；首次运用数字孪生平台，为洪水防御提供基础支撑；首次开展卫星云图和测雨雷达预警，信息直达一线防御人员；首次应用引江补汉工程数字建管系统，加快推进智能建造。

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。不仅是数字孪生建设，中国南水北调集团将创新的火种播撒到各个方面，开出了一朵朵创新之花。

中国南水北调集团新组建科学技术委员会，为南水北调后续工程和国家水网建设提供最高层次的科技战略智囊；制定《中国南水北调集团有限公司发展水网特色新质生产力工作方案》，加快发展新质生产力；牵头申报的国家重点研发计划“跨流域人工调水系统低营养水体中藻类暴发机制与预防技术”研究项目通过评审，实现集团公司总部作为牵头单位获批国家重点研发计划项目零的突破。筹建“南水北调中线公司总干渠输水能力挖潜技术创新中心”等6个基层技术创新中心，出台健全完善科技创新体系、传统产业固本升级、发展战略性新兴产业、创新人才培养等方面的重点任务和举措，探索推行“揭榜挂帅”等创新工作机制，建立差异化的科技创新考核机制，有效激发科技创新的积极性、主动性、创造性。

发展无止境，改革永远是进行时。中国南水北调集团将以深入学习贯彻党的二十届三中全会精神为指引，深刻领会并贯彻落实习近平总书记关于治水重要论述精神，全力以赴推动改革各项措施落地见效，以改革成效推动南水北调和国家水网事业高质量发展，为中国式现代化提供有力的水安全战略保障和水资源支撑。