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央视网消息：今年全国两会，全国人大代表、南阳市委书记朱是西立足南阳，提出了加大对南水北调中线工程水源地的生态补偿、把“张仲景医药文化节”和“仲景论坛”升格到国家层面举办等多条建议。

加大生态补偿

南阳作为南水北调中线工程的重要水源地，从守护生命线的政治高度，以壮士断腕的决心防污治污，切实维护南水北调工程安全、供水安全、水质安全。一是坚持突出重点，创新“互联网+护水”机制，不断增强应急能力，“一河一策一图”的“南阳思路”被列入全国环境应急管理培训内容向全国推广。二是强化全域提升，强力实施污染防治攻坚“十大专项行动”，全力加强生态建设，国储林项目“3+3+N”模式在全国打响并推广。三是注重绿色转型，聚焦高端嫁接传统产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，坚持走正走好高效生态经济发展之路。

朱是西提出，南阳作为南水北调中线工程的核心水源区和渠首所在地，是全国重要生态功能区和生态环境敏感区。“由于输水水源一级、二级保护区主要在南阳境内，我们需要采取更为严格的管控措施，比如：严禁畜禽规模养殖和网箱养殖、全域加强污水垃圾处理、严控污染排放等。这样一来，不仅对汇水区群众的生产生活造成巨大影响，也直接加重了南阳保水质、保发展、保民生的刚性支出负担。”

近年来，南阳围绕服务保障中线工程，淹没静态损失超过90亿元，累计投入超过90亿元。后续工作中汇水区污水垃圾处理设施建设运行支出、生态环保持续性投入、市内安置的10万移民后续稳定发展投入、巩固拓展脱贫攻坚成果支出等，都需要不断投入大量的资金和力量。“为服务保障南水北调中线工程建设和安全运行，南阳经济损失之重、持续加强水质保护压力之大、移民后续帮扶任务之艰、发展受到的刚性制约之多，是其它地市所不可比拟的。”

考虑到南阳的特殊贡献和面临的特殊困难，朱是西建议将水源地生态环保方面的重大项目纳入国家规划、尽快实施。同时，加快建立长期合理的生态补偿机制，以此解决水源地在水质保护、生态建设、移民帮扶等方面巨大的刚性支出缺口，帮助南阳更好肩负起“一渠清水永续北送”的使命。

发展中医药事业

南阳是“医圣”张仲景故里、中医祖庭医圣祠所在地、中医药文明的重要发祥地，中药材资源丰富，中医药文化底蕴深厚。

千百年来，仲景文化在南阳大地薪火相传，南阳人信中医、爱中医、学中医、用中医，中医药人才层出不穷，县乡村中医药服务体系完善，全市共有74家中医医院、657家中医诊所。南阳高标准建设张仲景博物院、医圣祠文化园、国家中医区域医疗中心，连续举办了十五届张仲景医药文化节，仲景文化在国内外影响力日益提升。以艾草为代表的“八大宛药”久负盛名，中药材种植面积达185万亩，特别是艾草种植面积全国最大，艾产品生产销售位居全国第一，被誉为“世界艾乡”。目前，南阳被确定为国家中医药综合改革试验区、全国中医药服务贸易先行先试重点区域城市、全国基层中医药工作先进市，中医药整体工作由小到大，从量变到质变，提质扩容，发展强劲。

朱是西表示，南阳还将充分发挥全市中医药资源优势，以仲景文化为引领，以建设国家中医药综合改革试验区为平台，以培育具有世界影响力的张仲景品牌为目标，推进“医、保、教、产、研、文、贸、养”八位一体协同创新发展，不断完善中医药服务体系，推动中医药产业向千亿级规模迈进，着力打造“全球中医圣地、全国中医高地、全国中医药名都”，走好新时代医圣故里中医药传承创新发展之路。

朱是西建议，把“张仲景医药文化节”和“仲景论坛”，升格到国家层面举办，由国家有关部门主办，南阳承办，提升节会层次、影响力，推动仲景文化和仲景健康产业品牌跨出国门、走向世界。