南水北调

实物调查现场。赵发

引江补汉工程是南水北调中线后续水源工程，是贯彻落实习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上重要讲话精神的重大举措，是南水北调后续工程的首个开工项目。工程从长江三峡库区引水，全程自流入丹江口水库下游汉江河道，线路总长194.8公里。

前期介入 加速完成

引江补汉工程前期要件共20项，是履行项目审批手续的前置基本条件。在水利部、南水北调集团的领导下，原南水北调中线建管局成立引江补汉办公室，开展前期工作。在只有15人的情况下，分成4个小组，明确职责，指定专人盯办，积极对接上级单位和地方政府有关部门。

为有效压缩征迁移民手续办理周期，原南水北调中线建管局举全局之力，从各地紧急增调20余人，与设计单位组成7支现场调查队伍，“按十天控制，不突破十五天”的节点目标，快速、高效地完成了征迁移民实物现场调查工作。

回忆当时情景，如今历历在目。确定增调人手时是一个周五，需在周日实物调查培训前到位。接到支援通知的当晚，多数人顾不上回家带衣服，从工作岗位上直奔武汉。“在关键时刻，南水北调人是真的能顶上去！”看到这种情形，当时负责实物调查的地方一线相关部门同志感慨地说。

群策群力 要件办理

今年2月25日，在南水北调集团的领导下，筹备组在武汉顺利注册成立中国南水北调集团江汉水网建设开发有限公司（以下简称“江汉水网公司”），全面履行项目法人职责。江汉水网公司紧紧围绕打造“一流工程、一流企业、一流品牌”的战略目标，进一步统一思想认识，认真分析形势和机遇，细化职责分工，研究部署开工前重点工作。

根据节点任务目标，公司成立了要件办理工作专班。采用“盯、快、挤”的超常规工作方法，梳理难点问题，制定详细解决措施，并动态调整攻坚策略，通过发扬“吃苦、吃亏、受气”精神，不断突破要件办结数量。

在国家有关部委和地方政府的大力支持下，行政审批单位以“店小二”的态度，主动对接、上门服务。面对“一区一线一矿”卡点堵点难题，江汉水网公司上下一心，主动创造条件，推进工程开工建设。报告编制单位加班加点按照关门时间倒逼资源安排，江汉水网公司不分节假日现场跑办，克服疫情防控影响和空间距离，通勤于各个行政审批单位之间。

通过各方密切配合和压茬推进，江汉水网公司在高峰时期创下了45天办结10项要件的好成绩。

深度参与 可研审批

在办理要件的同时，工程可行性研究报告报批也在紧锣密鼓地推进。江汉水网公司深度参与可行性研究报告设计工作，定期组织设计单位会商，逐步灌输项目法人理念和意图，充分消融中线一期工程建设经验和不足。

关键时期，相关工作人员与设计单位一起集中封闭办公，不断优化工程设计，完善运行管理设施，并在各类审查会议上与评审专家深度交流、耐心答疑，坚持合理观点，争取为工程建设、运行管理打下有利基础。

在中咨公司评审会上，南水北调集团相关部门与江汉水网公司联合成立6个专业小组，全程参与专家分组讨论，连夜汇总专家意见，收集、讨论答疑材料，第一时间送达专家手中，争取专家的认可。

按照尽早开工建设的任务要求，江汉水网公司成立开工准备工作专班。在南水北调集团的坚强领导下，江汉水网公司党委统筹指导，班子成员分工负责，分管领导现场驻点指挥，超前谋划开工准备工作。

前方人员在丹江口市现场蹲点，协调先期开工项目用地、征迁等开工手续办理，及时了解地方要求及诉求。现场形成书面文件传给公司本部，后方人员立即履行内部审签程序，进行点对点信息传输、文件交换，争分夺秒跑办开工手续，确保开工前完备各项法定程序，做到依法合规开工建设。

为保障引江补汉工程尽早开工建设，江汉水网公司成立以主要领导为组长的开工动员大会专门领导小组，制定了“以天为节点”的实施方案。公司按照“以时间轴划分工作阶段和任务，极限压缩、务期必成”的工作目标，分设6个专业小组，根据分工进一步细化工作任务、完成时间、完成标准及具体责任人，进展情况每日一汇总、一督促。