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面对受水区对南水需求量仍有增加的趋势，2019年11月18日，李克强总理主持召开南水北调后续工程工作会议，要求进一步打通长江流域向北方调水的通道，按照南水北调工程总体规划，完善实施方案，抓紧前期工作，适时推进中线后续工程建设。

2021年5月14日,习近平总书记在河南南阳主持召开推进南水北调后续工程高质量发展座谈会，他强调，南水北调工程事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。要深入分析南水北调工程面临的新形势新任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照高质量发展要求，统筹发展和安全，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路，遵循确有需要、生态安全、可以持续的重大水利工程论证原则，立足流域整体和水资源空间均衡配置，科学推进工程规划建设，提高水资源集约节约利用水平。

自此，引江补汉工程前期工程驶入快车道。

形势紧迫

汉江流域作为南水北调中线的调水水源区，目前水资源开发利用率较高，加上近10年来连续偏枯的水文情势，造成汉江流域用水矛盾日益凸显、丹江口水库最小下泄流量保证率低等问题。

郑州大学水利与环境学院教授、博士生导师左其亭研究发现，南水北调中线调水，造成了汉江水位的持续偏低，从而对汉江中下游的水资源利用造成了不利影响。

中国工程院院士、长江设计集团董事长钮新强认为，要尽快解决中线受水区供水保障能力提升和汉江流域用水矛盾两大突出问题，才能充分发挥南水北调中线工程效益。

随着南水北调中线一期工程规划目标逐步实现，为保障工程效益的进一步发挥，中线后续水源工程建设迫在眉睫。

长江三峡水库作为我国战略水源地，多年平均入库水量约4000亿立方米，水量充沛，水头较高，可作为南水北调中线工程后续水源向汉江补水。

强力推进

引江补汉作为南水北调中线工程后期工程项目中最为重要和紧迫的工程，列入议事日程，工程前期工作强力推进。

“引江补汉是南水北调中线工程的后续水源工程，对于完善国家水网、优化水资源配置总体格局具有战略意义。”钮新强表示，“长江设计集团将全力以赴，把引江补汉这一造福人民的重大水利工程设计好。”

长江设计集团牵头推进引江补汉可研成果编制工作。2021年7月19日起，由长江设计集团副总工宋志忠、肖昌虎带队，80余位技术骨干前后方联动，组成了技术团队，开启集中办公模式，打响了引江补汉工程可研报告修编的攻坚战。除了集中办公的技术人员外，60余名地勘人员坚守引江补汉项目现场，2021年高峰期达到100余人次。

引江补汉设计团队倾尽全力，来自长江委长江勘测规划设计研究院水利规划院的10多个单位，集中不同专业、不同领域的技术骨干，因引江补汉汇聚在一起，各展所长、齐心攻坚。

引江补汉工程具有极其重大的政治意义、现实意义和示范效应。2021年9月2日至3日，中国南水北调集团有限公司董事长蒋旭光调研引江补汉工程，强调必须进一步深化重点难点问题研究，针对各类风险研究提出针对性解决措施，确保工程质量安全。要求以实现工程尽快开工建设为目标，全面梳理前置要件办理、招投标、环境影响评价等工作，突出重点、协同配合、分类推进、形成合力。

2021年10月22日，中国南水北调集团公司副总经理孙志禹主持召开引江补汉工程第五次协调会，要求继续完善《引江济汉工程要件办理分类分级表》，明确分工，倒排工期，责任到人，加快推进环评批复工作，对接国家有关部委，尽快上报可行性研究报告。

工程特点

如果实施引江补汉，无疑实现了三峡水库与丹江口水库跨越时空的“牵手”，形成新的水网格局，扩展了中线工程水源。

2021年9月编制的《引江补汉工程环境影响报告书（征求意见稿）》显示，引江补汉输水总干线取水口位于长江三峡库区左岸龙潭溪，出口在丹江口大坝下游汉江右岸安乐河口，途经宜昌、襄阳和十堰三市。隧洞工程施工采用“TBM法+钻爆法”组合的方案，计划施工总工期为108个月。

全长194.8公里的引江补汉工程，年调水量达到39亿立方米，全程采用有压单洞自流输水。这项工程规模大，施工周期长，工程建设具有很大技术挑战。该报告书指出，“从环境保护角度，引江补汉工程无重大环境制约因素，工程建设可行。”

根据目前收集的资料，引江补汉隧洞在国内可列第二，单条隧洞长度283.27千米，仅次于新疆某引水工程隧洞。

隧洞埋深大。引江补汉输水隧洞全线大于1000米的埋深洞段约10千米长，占总洞长的5%，最大埋深1182米。其中，埋深在600米至1000米洞段约77千米，占总洞长的40%。埋深大，易出现软岩变形和岩爆，还带来支洞布置困难、掘进过程中排水要求高的问题。

地质条件复杂。输水隧洞穿越地层涉及古元古界至新生界，跨13个地层单位系，含3大岩类、66个岩组，沿线褶皱断层发育，地层复杂多变。对地质勘探、超前地质预报、支护和衬砌结构设计、掘进速度、安全施工提出了更高要求。

隧道掘进机开挖直径大。在引江补汉工程中，隧道掘进机的施工开挖直径将达12.2米，在国内已建和在建工程中列第二位。

预期效益

引江补汉工程建成后，南水北调中线一期工程多年平均调水量将由原来的95亿立方米增加至115.1亿立方米，可显著提升一期工程的供水保障能力。

“增幅相当于每年多调约160个西湖的水量，最小年调水量达到74亿立方米，增加21亿立方米，增加水量约为北京市全社会年用水量的一半。”钮新强说。“工程建成后，将连通三峡水库这一‘大水缸’和丹江口水库这一‘大水盆’，增加中线供水量，提高中线工程稳定供水能力，对于保障中线受水区、汉江中下游经济社会持续健康发展和生态环境修复意义重大。”

“引江补汉工程是跨流域、跨区域配置水资源的战略措施，从生态系统整体性和流域系统性出发来研究湖北省用水需求和总体配置布局，提出汉江的‘幸福河’量化指标，使汉江成为水清岸绿、生态优美、人民幸福的美好江河。”中国科学院院士、清华大学水沙科学与水利水电工程国家重点实验室主任王光谦表示。

引江补汉工程是利国利民的国家工程，对保障湖北省特别是汉江中下游水安全具有不可替代的作用，在研究引江补汉重大措施过程中，充分体现了新时代治水思路中“空间均衡”的战略方向。

作者： 朱江  赵发